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kaiyun.com:长沙市人民政府
中央城市工作会议精神和《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》《湖南省住房和城乡建设厅湖南省自然资源厅关于切实加强城镇房屋建筑室外排水管网工程建设质量管理工作的通知》(
本通知适用于长沙市行政区域内所有市政污水管网和雨水管网、房屋建筑室外污水管网和雨水管网(含建设用地红线至市政排水管网预留接驳井的接入管网)新建、改建、扩建工程,统称为排水管网工程。
建设单位、设计单位要在市政府批复的16个片区排水实施规划(以下简称“排水实施规划”)及其他相关规划指导下,科学合理编制设计的具体方案,同时设计要加强对排水实施规划等上位相关规划的分析、复核工作。结合工程实际,鼓励采用数学模型对设计的具体方案进行模拟校核。设计的具体方案应符合排水实施规划等上位相关规划要求,如需调整上位规划,应取得规划审批部门的书面意见后方可进行下一阶段的设计。
建设单位、设计单位应充分调查市政道路、沿线小区(单位)及周边上下游排水现状,有效收集现状排水管网和排出口的种类,鼓励采用数字化功能收集坐标、管径、管材、标高等图纸资料和其他管线及地下设施资料,了解管网运作情况,片区积水情况。设计单位应加强上游接口和下游排水出路的复核,合理统筹排水管径、设计管网与上下游管网和现状支管的高程衔接,不得混接、错接、漏接。根据两厢规划用地性质,在道路红线外侧沿道路方向合理设置排水预留井。各区、县(市)住建部门要督促设计单位严格按《室外排水设计标准》(GB50014-2021)进行设计,并在施工前就排水施工图设计关键点向实施工程单位作详细技术交底。排水工程设计的具体方案审查时应重点审查方案是否明确接入市政排水管网接驳井的坐标、标高等管网参数。建筑设计企业在既有地下管线区域内建设,应当加强地下管线的保护,与既有地下管线权属单位签订保护协议,落实地下管线保护措施。
新建房屋建筑庭院排水设计应全方面执行雨污分流,进一步落实与市政管网的接驳设计,初步设计阶段应明确室外排水管网以及接入的市政雨水井、污水井的坐标、标高、坡度及道路标高等基本信息参数,按照应分尽分的原则,科学设置并确保庭院雨、污水管分别接入相应市政雨水、污水管网。对排水系统不完善的老旧小区,因地制宜,结合城市更新完善排水管网建设。原则上在排水实施规划中规划分流制与“合改分”区域范围内的项目,均应严格落实雨污分流的接驳设计要求。
排水管网所用的管材、管道附件、构(配)件和主要原材料等应符合国家现行有关标准的规定,并兼顾经济、环保。根据《住房和城乡建设部关于发布房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录(第一批)的公告》(以下简称“淘汰目录(第一批)”)要求,限制使用平口混凝土排水管(含钢筋混凝土管),不得用于居住小区、企业和事业单位和市政管网用的埋地排水工程,可采用承插口排水管等替代。结合项目实际,鼓励选用国家、省、市推广使用的技术先进、性能优越、低碳环保的排水管材。
“淘汰目录(第一批)”明确禁止在市政基础设施工程中使用污水检查井砖砌工艺,并提出采用检查井钢筋混凝土现浇工艺或一体式成品检查井等施工工艺替代。《住房城乡建设部关于发布房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录(第二批)的公告》中明确:砖砌式雨水口工艺不得用于城市道路机动车道和非机动车道,可采用现浇混凝土雨水口、预制成品雨水口等工艺替代;砖砌化粪池工艺不得用于设区的市、县(区)主城区建设工程,不得用于存在地下水源的区域,可采用现浇钢筋混凝土化粪池、一体式成品化粪池等工艺替代。推广应用预制构件产品工厂化生产、装配化施工,慢慢地提高市政装配化率,提升施工效率和工程质量。
鼓励排水管网建设智能感知系统,结合城市基础设施生命线工程建设,在排水设施关键节点、易涝积水点因地制宜布设必要的智能化感知终端设备,提升排水防涝智慧化水平;根据《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》要求,新建、改建、扩建城镇污水管网工程,建筑设计企业应当在市政污水管网重要接驳井、重点溢流口、污水处理厂进水口等污水输送关键节点加装智能感知设备,对污水水质、水量实时监测。
鼓励建设单位、设计单位根据《湖南省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》(湘政办发〔2023〕57号)相关要求,推进BIM技术的广泛应用,强化对参建各方BIM技术应用成果的跟踪管理,探索“一模到底”“一模多用”。建立以建设单位为主导,组织勘察、设计、施工、监理、运维等参建各方在项目全过程协同应用BIM的组织实施模式。
施工图审查机构要重点审查初步设计审查意见落实情况、规划执行情况、雨污分流、窨井盖、管道材质和管道接驳等内容,市政管网中对未按照排水实施规划及其他强制性技术标准要求进行设计的,在施工图设计文件审查情况报告书中提出明确的审查意见。施工图设计文件通过施工图审查后原则上不得修改,确需修改的应由原设计单位修改并按程序办理设计变更,相应的修改设计文件应重新报施工图审查机构审查。施工图审查机构在审查排水管网工程施工图设计文件时,应当审查雨水、污水分流以及接入市政排水管网情况等内容;对未实行雨水、污水分流以及未规范接入市政排水管网的,不予通过审查。
勘察单位、设计单位项目负责人及各专业负责人应在开工前参加建设单位组织的工程技术交底,勘察、设计单位应就审查合格的勘察文件及经审查合格的施工图设计文件和设计意图向施工、监理单位进行技术交底,交底包含房屋建筑室外排水管网以及其与市政排水管网接驳、市政排水管网上下游管道接驳内容。建设工程勘察、设计单位理应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
参建单位应严控管材施工质量,施工进场管材及配件必须符合国家现行的有关标准,按规定设置相应标识,规格型号、强度等级及生产厂家等信息应齐全;要强化管材进场检验,重点查验质量证明文件、颜色、外观、尺寸规格、强度等是否满足合同约定和设计图纸的要求,并按国家有关标准、规定进行见证取样检测,合格后方可使用。
建筑设计企业应当委托具有相应资质的检测单位,严格落实见证检验制度。施工单位应当严格按照施工技术标准和审查合格的施工图施工,不得擅自修改工程设计,重点抓好排水管网工程的地基处理、沟槽回填、基础施工、管井施工、管道安装、顶管施工、非开挖修复施工、管道接驳等关键环节。监理单位应当加强排水管网工程施工质量现场监理,重点把控进场材料质量检验、排水检查井坐标、管道高程、附属构筑物及接口质量、基础及回填质量、雨污水混接错接情况等。各级建设工程质量监管部门要加强对排水管网工程的质量监督,重点对管道安装、回填、闭水试验等重要工序进行监督抽查,加强施工质量常见问题防治措施落实情况的监督检查。
监理单位、建设单位要依法组织对排水管网工程进行分部工程验收和竣工验收,严格执行闭水试验,确保管道密封性符合标准。新建排水管道鼓励采用排水管道染色检查方式验证接驳准确性。对新建的排水管道鼓励开展闭路电视检测、水下光束扫描等检测,并按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61-2017)及有关要求,在排水管网覆土隐蔽前进行测绘,形成准确、完整的管线工程测绘数据和测绘图。根据《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》,城镇污水管网工程竣工验收前,建筑设计企业应当委托专业机构进行管网内窥检测,检测合格的方可进行竣工验收。城市建成区内污水未接入市政污水管网的新建居住小区或公共建筑,依法不得交付使用。排水管网工程竣工验收合格后要及时移交排水运维单位,保障管网后续运维衔接顺畅。
排水管网工程的建设、勘察、设计、施工、监理、质量检验等单位要严格履行基本建设程序,依法办理排水管网工程初步设计审批(政府投资类)、施工图审核检查备案、施工许可(含工程质量安全监督)、完工验收以及档案移交等建设手续。各区、县(市)住建部门要会同排水主管部门、排水运营维护单位加强对排水管网工程设计、施工、验收等环节开展定期与不按时进行检查把关,发现履责不到位的责任单位、责任人,要按照现行法律、法规和规章,进行严肃处理。



